為鼓勵旅行社積極宣傳推介開遠，提升開遠旅游品牌知名度和影響力，開拓旅游客源市場，推動開遠旅游經(jīng)濟繁榮發(fā)展，根據(jù)《國務院辦公廳印發(fā)〈關于釋放旅游消費潛力推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉的通知》（國辦發(fā)〔2023〕36號）、《云南省人民政府關于印發(fā)2023年推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)政策措施的通知》（云政發(fā)〔2023〕2號）、《紅河州人民政府關于印發(fā)紅河州推動2023年經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)政策措施的通知》（紅政發(fā)〔2023〕4號）等文件，開遠市文化和旅游局草擬了《開遠市關于旅行社“引客入開”獎補暫行辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)公開向社會征求意見，歡迎社會各界通過以下方式提出意見：

一、征求意見時間：2024年12月11日至12月24日

二、郵寄地址：開遠市開遠大道1238號7樓715室，開遠市文化和旅游局市場管理科；郵編661699。

三、聯(lián)系電話：0873-7147363、0873-7147977

四、電子郵箱：[email protected]

開遠市文化和旅游局

2024年12月11日

開遠市文化和旅游局關于《開遠市關于旅行社“引客入開”獎補暫行辦法（征求意見稿）》的起草說明

為鼓勵旅行社積極宣傳推介開遠，開拓旅游客源市場，加快開遠旅游高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務院辦公廳印發(fā)〈關于釋放旅游消費潛力推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉的通知》（國辦發(fā)〔2023〕36號）、《云南省人民政府關于印發(fā)2023年推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)政策措施的通知》（云政發(fā)〔2023〕2號）、《紅河州人民政府關于印發(fā)紅河州推動2023年經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)政策措施的通知》（紅政發(fā)〔2023〕4號）等文件，由開遠市文化和旅游局草擬了《開遠市關于旅行社“引客入開”獎補暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《暫行辦法》），現(xiàn)就《暫行辦法》相關起草情況說明如下：

一、制定《暫行辦法》的必要性

2024年1—10月，開遠市累計接待國內(nèi)外旅游者492.94萬人次，同比增長15.97%；旅游總花費608874.65萬元，同比增長14.58%。全市公安持證登記人數(shù)居全州第四位。然而，開遠旅游市場活力有待激發(fā)，消費驅(qū)動因素不足成發(fā)展瓶頸，旅行社地接業(yè)務旅行社較少。因此，鼓勵旅行社引進市場客源是更大力度激發(fā)旅游市場主體活力、推動全市旅游經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的必要手段，制定本《暫行辦法》十分必要。《暫行辦法》的出臺，有助于鼓勵旅行社積極宣傳推介開遠旅游，全面開拓旅游客源市場，擴大開遠知名度和影響力，增加入開游客及過夜游客人數(shù)，加快開遠旅游高質(zhì)量發(fā)展。

二、制定《暫行辦法》的依據(jù)

根據(jù)《國務院辦公廳印發(fā)〈關于釋放旅游消費潛力推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉的通知》（國辦發(fā)〔2023〕36號）、《云南省人民政府關于印發(fā)2023年推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)政策措施的通知》（云政發(fā)〔2023〕2號）、《紅河州人民政府關于印發(fā)紅河州推動2023年經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)政策措施的通知》（紅政發(fā)〔2023〕4號）等文件，并結(jié)合開遠實際制定。

三、《暫行辦法》主要內(nèi)容

（一）指導思想

（二）獎補時間

（三）獎勵內(nèi)容及標準

（四）申報條件

（五）監(jiān)督管理

（六）暫行辦法生效日

四、請求事項

請求市人民政府辦公室予以審定通過。審定通過后在市人民政府門戶網(wǎng)站上公開向社會征求意見，以便更好發(fā)動群眾參與旅行社“引客入開”工作，加快推動開遠旅游高質(zhì)量發(fā)展。

開遠市文化和旅游局

2024年12月11日

開遠市關于旅行社“引客入開”獎補暫行辦法（征求意見稿）

為支持旅行社積極開拓市場，提供更多文旅產(chǎn)品，拉動開遠地區(qū)旅游消費，依據(jù)《開遠文化和旅游強市建設三年行動（2023—2025年）實施方案》《開遠市關于加快推動文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》文件精神，特制定本暫行辦法。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及云南省旅游高質(zhì)量發(fā)展大會部署，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，全面把握新時代旅游發(fā)展新機遇，主動適應旅游消費新需求，落細落實《關于加快推動旅游高質(zhì)量發(fā)展守護好云南旅游金字招牌的意見》，實現(xiàn)開遠市旅游產(chǎn)業(yè)體系更完善、產(chǎn)品業(yè)態(tài)更豐富、旅游形象更美好的目標。

二、獎補時間

申報上年度10月1日至申報當年度9月30日。

三、獎勵內(nèi)容及標準

旅行社組織游客入住開遠市賓館酒店年度總?cè)藬?shù)達2000人次及以上低于5000人次的，按照每接待1名過夜游客5元的標準給予獎補；年度總?cè)藬?shù)達5000人次及以上的，按照每接待1名過夜游客10元的標準給予獎補，每家旅行社獎補總額不超過20萬元。

“過夜游”獎勵附表：

四、申報條件

（一）申報時間

申報主體于當年10月15日—30日期間向市文化和旅游局提交紙質(zhì)申報材料，兌現(xiàn)當年度獎勵。

（二）必備條件

1. 每年度在全國旅游監(jiān)管服務平臺有經(jīng)營數(shù)據(jù)，填報季報、年報，具有企業(yè)法人資格。

2. 申報單位申請年度未受到罰款以上行政處罰；無重大服務質(zhì)量問題；申報企業(yè)及法定代表人未被認定為嚴重失信主體；未被列入屬地“紅黑榜”的黑榜名單；未被相關部門列入重點監(jiān)管名單；沒有為其他單位及個人代為錄單購買保險的情形；沒有法律法規(guī)規(guī)定的不適宜獎補的情形。

3. 上述情形有任意一項不符合，不具備申報條件。

（三）申報材料

1. 旅行社資質(zhì)證照：（1）提供申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正本、副本復印件，加蓋公章；（2）提供申報企業(yè)旅行社經(jīng)營許可證復印件，加蓋公章；（3）提供申報企業(yè)法定代表人身份證復印件，加蓋公章。

2. 旅行社組織市外入開過夜游客數(shù)量證明：（1）提供申報旅行社在全國旅游監(jiān)管服務平臺的經(jīng)營數(shù)據(jù)，并填報申報期間季報的截圖；（2）全國旅游監(jiān)管服務平臺電子旅游合同；（3）旅游團隊電子行程單；（4）提供申報企業(yè)申報期間為入開遠過夜游客購買云南旅游組合保險的購買憑證（組團社或地接社提供均可），加蓋保險平臺或保險公司印章；（5）旅行社團隊游客到開遠信息匯總表、旅行社組織游客到開遠獎勵申請表（附件1和2）；（6）在開住宿的賓館酒店住宿付款憑據(jù)、酒店結(jié)算單、酒店分房單或酒店住宿水單；（7）提供“信用中國（www.creditchina.gov.cn）”網(wǎng)站上下載的申報企業(yè)《法人和非法人組織公共信用信息報告》。

（四）申報程序

申報單位將申報材料裝訂成冊一式兩份，于申報當年10月30日前報送至市文化和旅游局，逾期將不再受理，視為自行放棄。

申報地點：開遠市文化和旅游局市場管理科（開遠市環(huán)城南路16號715室），聯(lián)系人及電話：沐陽澤，0873-7147363、7147977；郵箱：[email protected]。

五、監(jiān)督管理

（一）市發(fā)展和改革局、市財政局、國家稅務總局開遠市稅務局、市市場監(jiān)督管理局重點圍繞受獎勵旅行社的信用、資金預算和使用、納稅情況、證照、業(yè)務經(jīng)營范圍、價格行為等方面提出審核意見。

（二）市文化和旅游局對符合獎補旅行社名單進行審定后，在“開遠市人民政府門戶網(wǎng)站”“開遠文旅公眾號”平臺向社會公示，公示期自發(fā)布之日起7天，設立舉報電話，接受公眾監(jiān)督。公示期滿后無異議的，將按規(guī)定發(fā)放獎補資金。公示期內(nèi)市文化和旅游局收到舉報、投訴或者異議的，由提出方提供相應證明。一經(jīng)查實，市文化和旅游局有權取消相應旅行社的獎補資格，另行確定獎補單位，并按程序進行公示及獎補。

（三）本暫行辦法由開遠市人民政府負責解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期為兩年。

六、暫行辦法生效日

本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：1. 旅行社團隊游客到開遠信息匯總表

2. 旅行社組織游客到開遠獎勵申請表